好钢就要用到刀刃上——如何提高扶贫资金使用效益的思考 点击:
在扶贫资金立项时,如何用好扶贫资金,如何最大程度的发挥扶贫资金的效益,是一个需要认真研究的问题。在审计过程中我们看到,现有扶贫资金使用,基本用在建房、筑路、修桥、挖井及乡村医疗卫生等基础设施建设层面上,在改善贫困地区生产、生活条件方面,确实起到了重要作用,但是项目的“造血”能力依然不足且重建设轻维护,难以从根本上改变贫困面貌。由于缺少配套资金,扶贫资金仅能用于项目建设,而缺乏建成后的统一管理、使用和维护,甚至存在“面子工程”、“验收工程”。如“村村通”道路工程,由于项目资金不足,项目质量已受到影响,再加上无人管护保养,几年下来道路就已毁损严重。另外由于项目缺乏科学规划,遍地开花,重型机械轧着新路修旧路,旧路修好新路也已报废,形成恶性循环。抗旱机井更是年年打,造成珍贵的扶贫资金白白浪费。而位于皖豫两省交界处的某贫困村,村民们却实实在在的体会到了扶贫资金给他们的生活带来的改变。由于当地四面环水,通行极为困难,遇到洪涝即与外界隔绝。极度的贫困甚至导致近亲结婚成风,使该村成为远近闻名的“傻子村”。当地政府经过充分论证,用有限的扶贫资金特地为该村修筑一座跨度达50余米长而宽度仅为2米的特殊的桥梁。就是这座桥沟通了与外界的联系,村民单靠种植蔬菜销往临近的河南这一项,使贫困面貌得到极大改善,村民子女上学难问题也得到了解决。扶贫资金建起了一座真正的“民心桥”。 因此,在扶贫资金项目立项时,首先要充分考虑资金使用的科学性、效益性。其次,要有重点、有先后,集中力量办大事,真正造福一方百姓,防止“撒胡椒面”。第三,扶贫资金是有限的,也是珍贵的,“好钢就要用到刀刃上”,要抓住群众最关心的、最能体现扶贫资金价值的地方有重点、有步骤的投入,要舍得投入。第四,投入一个项目,就要获得实实在在的效果,并且要从制度上完善后续管理工作。如果是修路,就要修好路,修精品路,并按照规划安排好道路的管护保养工作,保证道路在设计年限内的有效使用,使扶贫资金的效益最大化,而对次要方面可以先减少投入。总之,搞好一个村,便会对周边地区产生辐射与带动效应,对于一个地区的经济发展具有十分重要的意义。
|